www.adalah.org גליון מס 2, יוני 2004
דבר המערכת
גיליון זה מתפרסם בסמוך לפרסומו של דו"ח ועדת השרים לעניין ועדת אור.
אחד הפגמים הבולטים ביותר בדו"ח ועדת השרים הינו התעלמותו המוחלטת ממחדלם של מח"ש והיועמ"ש לממשלה בסוגיית החקירה וההעמדה לדין של האחראים להרג האזרחים הערבים באירועי אוקטובר 2000, וזאת בעת שהשימוש בכוח קטלני כלפי אזרחים ערבים, ע"י כוחות הבטחון, נהיה שכיח יותר ויותר.
פגם נוסף בדו"ח ועדת השרים הינו ההימנעות מליתן המלצות אופרטיביות רציניות, בהתבסס על ממצאי ומסקנות ועדת אור בסוגיית האפליה המתמשכת כנגד המיעוט הערבי בישראל בתחומי החינוך, השיכון, התקציבים וחלוקת משאבי קרקע. בכך בחרה למעשה ועדת השרים שלא לפעול לשינוי מדיניות אמיתי לקראת שוויון המיעוט הערבי בישראל, וזאת שעה שרשויות המדינה אף מחמירות את אמצעי האפליה והקיפוח כלפי המיעוט הערבי בכל התחומים. כך למשל, פועלות הרשויות, באופן נמרץ, לקראת פינוי עשרות אלפי אזרחים ערבים-בדואים והריסת בתיהם בכפרים הבלתי מוכרים בנגב (שהוקמו בחלקם לפני קום המדינה ובחלקם על פי צווי הממשל הצבאי סמוך לאחר הקמת המדינה). מדיניות זו מותירה את התושבים ללא קורת גג, ומפרה באופן חמור ביותר את זכויותיהם החוקתיות לכבוד ולשוויון. בנוסף, היישובים הערביים מודרים מתוכניות בתחום הזכויות החברתיות- כלכליות, ואילו פרקליטות המדינה מתרצת אפליה זו בקיומה של תוכנית רב שנתית לסגירת הפערים בין הישובים הערביים והיהודיים, אשר לא ממומשת.
בסביבה מורכבת זו פועלים ארגוני זכויות האדם לשינוי מעמדם של קבוצות מוחלשות ושל מיעוטים לאומיים ואחרים. מאמריהם של עו"ד ג'ף בדלנדר מדרום אפריקה, ד"ר נטע זיו ועו"ד יובל אלבשן, המתפרסמים בגיליון זה, דנים, מנקודת המבט והניסיון האישי של מחבריהם, בבעיות ואתגרים עימם מתמודדים עורכי דין העוסקים בקידום זכויות אדם ובשינוי חברתי. תודתנו למחברי המאמרים על תרומתם זו.
פרסום חדש
מחברות עדאלה, גיליון מס' 4
משפט ואלימות
אביב 2004


עדאלה על דו"ח ועדת השרים לעניין "ועדת אור":
התעלמות ועדה השרים מאי ההעמדה לדין של אנשי משטרה, בגין מעורבותם בהרג ופציעת אזרחים ערבים באירועי אוקטובר 2000, הינה זלזול בחיי האזרחים הערבים
למרות חלוף שלוש שנים וחצי לאירועי אוקטובר 2000, לא הוגשו כתבי אישום נגד אנשי המשטרה האחראים להרג, ואף לא נפתחה חקירה נגדם במח"ש. זאת ועוד, ועדת השרים לא התייחסה כלל להמלצת דו"ח ועדת אור בעניין האפליה בחלוקת משאבי קרקע לאזרחי המדינה הערבים, דבר שיש בו כדי להנציח את העוול המתמשך בסוגייה זו.
ארגוני זכויות אדם לבג"ץ: להגדיר את המגבלות על המושג המשפטי "צורך צבאי מיידי ומוחלט" המשמש את הצבא כתירוץ להריסת בתים נרחבת בשטחים הכבושים
העתירה הוגשה ביום 27.5.2004 והסתמכה, בין היתר, על דו"חות ארגוני זכויות אדם בינלאומיים והחלטות בית המשפט הפלילי הבינלאומי בעניין יוגוסלביה לשעבר, בהן הורשעו בכירים בפשעי מלחמה ונשפטו לתקופות מאסר ממושכות הנעות בין 15-45 שנים.
מאמרים
דרום אפריקה - משפט והחיפוש אחר הצדק
מאת עו"ד ג'ף בדלנדר, Legal Resource Center, דרום אפריקה
תלויים על גלימה – עורכי דין למען שינוי חברתי בישראל: בין המשפטי לפוליטי
מאת ד"ר נטע זיו, מנהלת התוכניות לחינוך משפטי בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל-אביב
וצדק לכל – על עריכת הדין הקהילתית
מאת עו"ד יובל אלבשן, מנהל הקליניקות המשפטיות של האוניברסיטה העברית בירושלים
זכויות חברתיות וכלכליות
בג"ץ: הוצאת ישובים ערביים מתוכניות חברתיות כלכליות נקודתיות, שייעודן מוגדר ושונה מתוכנית סגירת הפערים, מהווה אפליה פסולה
זאת בעקבות עתירת עדאלה, התכנית למשפט ורווחה בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל-אביב, וועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות, ומועצות מקומיות ערביות, להכללת ישובים ערביים מוכי אבטלה בתוכנית אופ"ק, לטיפול נקודתי ביישובים בהם קיים שיעור אבטלה חריג ומצוקה חברתית כלכלית מתמשכת.
בג"ץ ידון בהקמת גני טרום חובה בכפרים הלא מוכרים אל-זערורה וביר אלמשאש שבנגב
לכ- 300 ילדים בין הגילאים 3-4 משני הכפרים הנ"ל אין כל מסגרות גני טרום חובה בכפריהם. בעתירת ארגוני זכויות אדם וארגונים לשינוי חברתי, באמצעות עדאלה, מיום 1.6.2004, נטען, כי אין הזכות לחינוך מותנית בצורת מגוריהם של הילדים, או במעמד יישוביהם
הזכות לקיים חיי משפחה
עדאלה והמוקד להגנת הפרט לבג"ץ: לאפשר ביקורי אזרחי ותושבי ישראל הערבים את בני/ות זוגם וילדיהם בעזה
העתירה הוגשה ביום 31.5.2004 בעקבות הוראת אלוף פיקוד הדרום, לפיה היתרי כניסה לביקורי בני/ות זוג וילדים בעזה מותנית בהתחייבות בשהות בעזה לתקופה של שלושה חודשים רצופים, במהלכם אסור לבני הזוג אזרחי או תושבי ישראל להיכנס חזרה למדינה. המטרה המוצהרת של ההוראה הינה "צמצום" השימוש במחסום ארז. העתירה תידון בפני הרכב בבג"ץ ביום 30.6.2003.
תכנון ובניה
בעקבות התערבות עדאלה, חזרה בה הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה -מחוז צפון, מבקשה למתן צו הריסה לבית משפחת סואעד שליד שפרעם
בקשת ההריסה, ללא הרשעה, הוגשה בשנת 1999, וזאת לאחר שאישום בגין בנייה ללא היתר נגד מר סואעד נמחק מחמת התיישנות. ביתו של מר סואעד נבנה, על קרקע פרטית, לפני כ- 45 שנים ומאוכלס מאז.
  © כל הזכויות שמורות לעדאלה