עדאלה הגיש לבג"ץ עתירה לביטול "חוק ועדות הקבלה"

בעתירה לבג"ץ דורש מרכז עדאלה לבטל את "חוק ועדות הקבלה", בנימוק שמדובר בחוק מפלה ובלתי חוקתי. החוק – תיקון לפקודת האגודות השיתופיות (מס' 8), התשע"א-2011 – התקבל ב-22 במרס 2011. הוא מסדיר את הרכבן וסמכויותיהן של ועדות הקבלה הפועלות ביישובים הקהילתיים וביישובים החקלאיים בנגב ובגליל. החוק יחול על 434 יישובים (כ-90% מהיישובים הקהילתיים בישראל) והוא מעניק שיקול דעת כמעט מוחלט לוועדות הקבלה בכל הנוגע לדחיית מועמדים המבקשים להתגורר ביישובים אלה.
בעתירה שהגישו עורכות הדין סוהאד בשארה וחנין נעאמנה מעדאלה ביום שלישי, 29 במרס 2011, נטען כי אף שהחוק קובע איסור על אפליה של חברי קבוצות חברתיות שונות, הוא מתיר דחיית מועמדים מחמת "חוסר התאמה לחיי חברה בקהילה... ולמרקם החברתי-התרבותי של היישוב הקהילתי". החוק גם מתיר לוועדות הקבלה להסתמך על מאפייני היישוב, כפי שנקבעו בתקנון האגודה. היתר זה נקבע לאחר שיישובים רבים, ובמיוחד אלה הסמוכים ליישובים ערביים, קבעו בתקנותיהם כי הם יישובים ציוניים.
החוק סותר את המשפט הבינלאומי וגם את המשפט הישראלי, האוסרים על אפליית אדם בגלל השונות שלו מהקבוצות הדומיננטיות בחברה. חוק ועדות הקבלה מצדיק הדרה של אדם מיישוב קהילתי על פי מבחן ההתאמה למרקם החברתי-התרבותי שלו. כלומר, לפי החוק השונות של אדם היא שיקול דומיננטי, המצדיק את הדרתו מהיישוב. תכליתו הדומיננטית היא להפלות קבוצות שעל פי המשפט החוקתי אסור להפלותן.
העותרים – המרכז הערבי לתכנון אלטרנטיבי, הקשת הדמוקרטית המזרחית, במקום – מתכננים למען זכויות תכנון, קול אחר בגליל, הבית הפתוח בירושלים ועדאלה – מציינים שהחוק מצדיק את דחיית מועמדותו של הומוסקסואל, אדם הסובל מנכות פיזית או אזרח ערבי, בגלל השונות החברתית שלהם. מכיוון שכל היישובים הקהילתיים שאליהם מתייחס החוק הם יהודיים, הוא מאפשר באופן אפליה של כל אזרח ערבי. "אכן, החוק אינו מתיר אפליה על רק לאום, אבל... ניתן לדחות את המועמד הערבי על בסיס תכונות חברתיות ותרבותיות שהחוק קובע שהן שיקולים רלוונטיים", נכתב בעתירה.
החוק מאפשר דחיית מועמד ערבי מחמת תרבותו ולשונו, וכן בהתבסס על ימי המנוחה, ימי הזיכרון ומועדי והחגים שלו ושל בני משפחתו, שהם שונים מאלה של היישוב. כל אלה מעידים כי מועמד ערבי אינו מתאים למרקם החברתי והתרבותי של היישוב. עם זאת, העותרים מציינים כי למרבית היישובים הקהילתיים אין מאפיינים תרבותיים-חברתיים ייחודיים המצדיקים נקיטת הליכי סינון בקבלה למגורים בהם.
העותרים טוענים כי חוק ועדות הקבלה פוגע בזכויות החוקתיות לכבוד, לשוויון, לפרטיות ולאוטונומיה של הפרט בדבר בחירת מקום מגוריו ללא הגבלות שרירותיות, ולכן הוא בלתי חוקתי. תכלית החוק אינה ראויה, משום שהוא מתכוון לפגוע. לפיכך מתבקש בג"ץ להורות על ביטול החוק ולהוציא צו ביניים המורה למדינה להימנע מיישומו.

בג"ץ 2504/11, עדאלה- המרכז המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ' הכנסת.

העתירה