בעקבות עתירת עדאלה לבג"ץ:משרד החינוך יגדיל את אחוז התקנים לפסיכולוגים החינוכיים בבתי הספר הערביים בנגב בכך שיותאם לאחוז התקנים בסקטור היהודי בנגב

29.6.2005

בעקבות עתירת עדאלה לבג"ץ:
משרד החינוך יגדיל את אחוז התקנים לפסיכולוגים החינוכיים בבתי הספר הערביים בנגב כך שישווה לאחוז התקנים במגזר היהודי בנגב

ביום 9.6.2005, הגישה פרקליטות המדינה את תגובתה לבג"ץ בעניין העתירה שהגיש ארגון עדאלה נגד משרד החינוך ומשרד העבודה והרווחה, באמצעות עו"ד מוראד אל סאנע, בדרישה להקצות את התקנים הדרושים למשרות פסיכולוגים-חינוכיים, בשבעת הכפרים הערבים-הבדואים בנגב: רהט, לקייה, כסייפה, ערערה בנגב, שגב שלום, חורה ותל-שבע.

בעתירה נטען כי משרד החינוך אינו מקצה תקנים מספיקים לכפרים הכפרים הערבים-הבדואים בנגב ומפלה אותם לעומת הישובים היהודים הסמוכים.

עוד דרש הארגון לתקן את האפליה הקיימת נגד הכפרים הערבים-הבדואים בנגב، לאחר שהתברר מהעתירה כי משרד החינוך הקצה עד כה כ 30% מהתקן הדרוש בכפרים הערבים-הבדואים בעוד שבישובים היהודים בנגב המצב עומד על 80% מהתקן הנדרש.

בעקבות העתירה, התחייב משרד החינוך כי החל משנת הלימודים הבאה יגדיל את אחוז הפסיכולוגים החינוכיים בכפרים הערבים בנגב לכ- 50% מהתקן הדרוש, ויעלה בהדרגה במשך השנתיים שלאחר מכן עד שיגיע לכ-80% מהתקן הדרוש, לפי אותה רמת תקנים השוררת בישובים היהודים באזור הנגב.

כמו כן, התחייב משרד החינוך לנקוט צעדים נוספים וליישם מדיניות של העדפה מתקנת באופן שיביא לצמצום הפערים הקיימים.

בעקבות תגובתה של פרקליטות המדינה לבג"צ, עדאלה משך את העתירה. ובג"צ בתורו חייב את משרד החינוך בתשלום 5000 שקלים בגין הוצאות משפט.

התחייבות זו של משרד החינוך באה בעקבות החלטת בג"צ בעתירה שהגיש הארגון בעניין הקצאת התקנים הדרושים לקציני ביקור סדיר בבתי הספר הערביים בנגב באותה רמה של הישובים היהודים בנגב, בכדי לטפל בתופעת הנשירה מבתי הספר ( בג"צ 6671/03 מונג'ד אבו ע'אנם נ' משרד החינוך) . בהחלטת ביהמ"ש בעניין, מיום 24/1/2005, נפסק כי הפער בחינוך בין הערבים ליהודים בנגב מחייבת הנהגת מדיניות של אפליה מתקנת כלפי הבדואים .

העתירה הוגשה בחודש מאי 2004, בשם הארגון ובשמם של חמשה הורים, יושבי ראש ועדי ההורים, ועדת המעקב העליונה לענייני החינוך הערבי בישראל, ההתאחדות הארצית של ועדי ההורים הערביים למערכת החינוך בישראל, אגודת הנגב התרבותית, אל-עונה והמועצה האזורית לכפרים הבלתי מוכרים בנגב וועד הארבעים.

יצויין, כי השירות הפסיכולוגי ניתן על ידי הרשות המקומית, ונתמך תקציבית ומפוקח מקצועית על ידי השירות הפסיכולוגי-ייעוצי (שפ"י) במשרד החינוך באמצעות הפסיכולוג המחוזי. השירות הפסיכולוגי-ייעוצי (שפ"י) הינו אגף במשרד החינוך, שתפקידו להעניק שירותים פסיכולוגיים ושירותי ייעוץ חינוכי לתלמידים, להורים ולאנשי החינוך העובדים במערכת. הפסיכולוגים החינוכיים נחשבים לאורגן המרכזי והזרוע הישירה של משרד החינוך לצורך איתור קשייהם, כישוריהם, ובעיותיהם של התלמידים והטיפול בהן; הם עוסקים ב: איתור, אבחון, והתערבות טיפולית; מתן ייעוץ למערכת החינוך ברמות השונות (בית ספר, יישוב, מחוז) בנושאים של: קביעת המדיניות החינוכית היישובית; תכנון והקמת מסגרות חינוכיות והתאמתן לצורכי התלמידים; וועדות שילוב בית ספריות, וועדות השמה, וועדות אשפוז.

בעתירה נטען כי המחסור בתקנים נוגד את שלטון החוק שכן אינו מיישם את הוראת חוק חינוך מיוחד אשר מורה על חובת הקצאת תקנים לתפקיד זה, וכי המחסור בפסיכולוגים חינוכיים גורם לתלמידים נזקים הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך.

בנוסף, אי נקיטת הצעדים המתבקשים להקצאת תקנים לפסיכולוגים חינוכיים בשבע העיירות בנגב, פוגע בזכות התלמידים לחינוך, בכבודם וחירותם האישית. כמו כן נטען כי המצב הקיים, פוגע בזכות התלמידים לשוויון הזדמנויות בחינוך.