טרם אישור תוכנית המתאר, הופקדה תוכנית מפורטת ליישוב חריש ופורסם מכרז לביצוע עבודות בישוב

ארגון עדאלה והמרכז הערבי לתכנון אלטרנטיבי דורשים משר הבינוי והשיכון, אריאל אטיאס, להורות על ביטולו של מכרז שפירסם המשרד לאחרונה למתן שירותי ניהול פרויקט, תיאום ופיקוח ביישוב חריש. הדרישה הועלתה במכתב ששיגרו ביום, 13 באוקטובר 2010, עורכת הדין סוהאד בשארה מעדאלה ומתכננת הערים עינאיה בנא מהמרכז הערבי לתכנון אלטרנטיבי.

 

המשמעות של פרסום המכרז היא, שמשרד הבינוי והשיכון מתחיל בהקמה בפועל של העיר החרדית חריש, אף על פי שתוכנית המתאר של היישוב (תוכנית חריש/1) טרם אושרה על פי חוק התכנון והבנייה. תוכנית המתאר של היישוב נמצאת בשלבי הפקדה. נגד התוכנית הוגשו התנגדויות והשגות רבות, שעדיין תלויות ועומדות, ואף הוגשה עתירה לבג"ץ כנגדה.

 

במכתב טענו הארגונים כי חובתה של רשות המפרסמת מכרז לבסס אותו על נתונים ועל מידע הרלוונטי לביצועו. כל עוד אין תוכנית מתאר מאושרת, אין בידי משרד הבינוי והשיכון מידע רלוונטי המאפשר לו לפרסם מכרז קונקרטי כמו זה שפורסם בנוגע לחריש. לכן פרסום המכרז אינו חוקי ויש לבטלו.



בד בבד עם הדרישה לבטל את המכרז הגישו שני הארגונים התנגדות לוועדה המיוחדת חריש נגד עצם הפקדתה של התוכנית המפורטת הראשונה לעיר חריש (תוכנית חריש/1/א). הארגונים מסבירים כי תוכנית המתאר שאליה כפופה תוכנית מפורטת זו טרם אושרה. הם מוסיפים ואומרים כי נגד תוכנית המתאר עדיין תלויות ועומדות התנגדויות רבות ואף עתירה לבג"ץ. הליכים תלויים ועומדים אלה עשויים להביא לשינויים בתוכנית המתאר וייתכן אף לביטולה. אישור עצם הפקדת התוכנית המפורטת פוגע קשות בזכות הבסיסית של הציבור להתנגד להליכי התכנון שמבצעות הרשויות ועומד בניגוד לחובת הרשות לדון בהתנגדויות אלו בכובד ראש.

 

הארגונים טענו בהתנגדות כי הפקדת התוכנית המפורטת בנסיבות העניין תרוקן מכל תוכן את הליך ההתנגדויות התלוי ועומד נגד תוכנית המתאר חריש/1. מכך עולה הרושם כי רשויות התכנון שמו לנגד עיניהן מטרה – לאשר את תוכניות המתאר ואת התוכנית המפורטת בכל דרך אפשרית – ואילו הליכי ההתנגדויות נעשים למראית עין וללא כוונות אמיתיות לדון בהתנגדויות לשתי התוכניות לעומקן.

 

בנוסף, הפקדת התוכנית המפורטת פוגעת בהיררכיה התכנונית הקבועה בחוק התכנון והבנייה. משמעותה של היררכיה זו היא כי על התוכנית המפורטת להיות מותאמת לתוכנית המתאר הכללית ואין היא יכולה לסתור את הוראותיה של האחרונה.

 

המכתב