בג"ץ קבע: לא יוקם בית ספר ראשון בכפר הלא מוכר סוואוין בנגב

שלושה שופטי בג"ץ דחו עתירה שהגישו תושבי הכפר הלא מוכר סוואוין שבנגב, בדרישה להקים ביישובם בית ספר ראשון. בעתירה, שהוגשה על ידי עורכת הדין סאוסן זהר מעדאלה, הועלתה הדרישה למצוא מסגרת חינוכית זמינה ונגישה ל-350 תלמידים בגיל חינוך חובה המתגוררים בסוואוין. השופטים, אשר גרוניס, אסתר חיות ועוזי פוגלמן, קבעו כי משרד החינוך והרשות המקומית מצאו "פתרון מסוים" לבעיה, שמסתמך על הסעת התלמידים לבתי ספר באזור. בפסק דין קצר, שניתן ביום שני, 14 בפברואר 2011, ציינו השופטים כי ההורים אינם מרוצים מפתרון זה, אבל אין אפשרות למצוא טוב ממנו בשלב זה. הם הביעו תקווה כי לקראת שנת הלימודים הבאה יימצא פתרון חינוכי הולם יותר לתלמידי הכפר סוואוין.
 
העתירה הוגשה ב-8 בדצמבר 2010, בשם שבעים הורים ותלמידים מהכפר הלא מוכר סוואוין, לאחר ש-350 תלמידים בגילאי חינוך חובה מהכפר לא למדו מתחילת שנת הלימודים. עדאלה דרש בעתירה להורות למשרד החינוך ולמשרד הפנים להקים מייד בית ספר יסודי ראשון בכפר.
 
בסוואוין מתגוררים כ-1,200 תושבים, 126 תלמידים בגילאי גן וכיתה א'. עד לשנת הלימודים הנוכחית הם למדו בבתי הספר של היישוב הסמוך, שגב שלום. מערכת החינוך בשגב שלום קלטה גם תלמידי חוץ נוספים מכפרים רבים אחרים. אבל בבתי הספר בשגב שלום שררה צפיפות בלתי נסבלת, שהביאה לירידה משמעותית באיכות החינוך. לפיכך החליטו במועצה המקומית ובמשרד החינוך שתלמידי סוואוין יועברו לבתי ספר יסודיים בכפרים אל אעסם ואבו תלול, המרוחקים כ-20 ק"מ מכפרם. העברת תלמידי סוואוין בוצעה מבלי התייעצות עם הורי התלמידים.
 
גם בבתי הספר באבו תלול קיימת צפיפות קשה. בכל אחד מהם לומדים כ-1,000 תלמידים, וממוצע התלמידים בכיתה בשני בתי הספר הוא כ-40 לפחות. כמו כן בתי הספר האלו מרוחקים יותר והתלמידים נאלצים לנסוע מרחקים ארוכים יותר בלי ליווי של הורים או בגירים אחרים. הורי התלמידים מסוואוין החליטו שלא לשלוח את ילדיהם לבתי הספר האלה ופתחו במאבק ציבורי שהגיע עד הכנסת. בדיונים בכנסת גלגלו משרדי הממשלה את האחריות זה לפתחו של זה.
 
עו"ד זהר ציינה בעתירה כי חובתן של הרשויות לספק חינוך חובה, חינם, זמין ונגיש היא חובה ברורה ונהירה על פי הוראות חוק לימוד חובה, התשכ"ט-1949. יתר על כן, הזכות לחינוך היא זכות עצמאית שאינה מותנית בקיומם של תנאים כלשהם, לרבות צורת המגורים ומעמד היישוב שבו מתגורר הילד.
 

אי לכך, אי הקמת בית ספר ביישוב סוואוין, או לחלופין אי מציאת מסגרת חינוכית מתאימה והולמת לתלמידי היישוב, פוגעת בזכותם החוקית של התלמידים לחינוך חובה חינם. העדר מוסדות חינוך נגישים וזמינים רק מחריף את מצבו הרעוע ממילא של החינוך בבתי הספר הערביים בנגב. לפי מחקר שערך מרכז המחקר והמידע של הכנסת בשנת 2006, רק 25% מהתלמידים הבדווים זכאים לתעודת בגרות ואחוז בעלי תעודות הבגרות העומדות בדרישות הסף של האוניברסיטאות הוא 15%. במצב דברים זה, העדר בתי ספר נגישים ומתאימים מחמיר עוד יותר את מצב החינוך ביישובים הבדוויים.

 

העתירה