עדאלה: חידוש רישום זכויות מקרקעין במזרח ירושלים היא הפרה בוטה של המשפט הבינלאומי

לנוכח ההאצה ביישום החלטת הממשלה מ-2018, מרכז עדאלה והקואליציה להגנה על זכויות הפלסטינים בירושלים דורשים את הקפאתם המיידית של הליכי "הסדרת זכויות במקרקעין" בירושלים המזרחית. החלטת הממשלה תביא לדברי הארגונים לשימוש נרחב של חוק נכסי נפקדים ולנישול פלסטינים מרכושם בניגוד לחוק הבינלאומי.

ב-16.11.2021 פנה מרכז עדאלה בשם הקואליציה להגנה על זכויות הפלסטינים בירושלים, אל פקיד הסדר זכויות במקרקעין בירושלים, שר המשפטים גדעון סער והיועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט, בדרישה להקפיא את הליך הסדר זכויות במקרקעין בירושלים המזרחית. הפנייה הועברה לנוכח הודעות רבות שפורסמו לאחרונה בדבר חידוש ההליך שבא בעקבות החלטת ממשלה שהתקבלה במאי 2018, אשר מהווה שינוי ממדיניות ההקפאה של זכויות מקרקעין באזור, הנהוג מאז הכיבוש ב-1967.

 

לקריאת המכתב

 

במכתב, שהועבר באמצעות עו"ד סוהאד בשארה ממרכז עדאלה, נטען כי הליך ההסדר יביא להפקעה נרחבת של קרקעות פלסטיניות, דבר המנוגד למשפט הבינלאומי ולמשפט הישראלי. מרכז עדאלה מצביע, כי מעבר לכך שישראל אינה רשאית ליצור שינויים קבועים בזכויות במקרקעין בשטח כבוש, ההליך אינו יכול להיות נגיש לחלק ניכר מהאוכלוסייה הפלסטינית שיש לה תביעות לזכויות במקרקעין בירושלים המזרחית, ועל כן לא מתקיים בו הליך הוגן. זאת, שכן חלק מבעלי הזכויות בקרקע הינם פליטים המתגוררים מחוץ לשטחים שבשליטת ישראל, או פלסטינים שמתגוררים בשטחי הגדה המערבית או עזה, כך שאינם יכולים ליטול חלק בהליך ההסדר ולהגן על זכויותיהם בנכסיהם.

 

מעבר לכך, עדאלה והקואליציה טוענים כי ההליך אינו לגיטימי גם ככל שהוא נוגע לאוכלוסייה הפלסטינית שיש לה זכויות במקרקעין המתגוררת במזרח ירושלים, משום שהוא נשען על מסגרת נורמטיבית של החוק הישראלי המנוגדת לאינטרסים שלהם ומשרתת את מפעל ההתנחלויות הבלתי חוקיות שמובילה בין היתר להליכי פינוי כדוגמת אלה שבשכונות שייח' ג'ראח וסילוואן.

 

הארגונים מצביעים כי חידוש ההליך צפוי להביא במסגרתו לשימוש מוגבר של חוק נכסי נפקדים, שמופעל אך ורק כלפי פלסטינים, דבר שיביא לפגיעה גורפת בזכויות יסוד, וכן להפרה של עקרונות המשפט הבינלאומי ההומניטארי ומשפט זכויות האדם הבינלאומי, כלפי פלסטינים החיים בשטחים שתחת שליטתה של ישראל ומחוצה להם. נוסף על החובה המוטלת על המעצמה הכובשת לפי המשפט הבינלאומי ההומניטרי, שלא לפגוע ברכוש של האוכלוסייה האזרחית אלא במקרה של צורך צבאי מיידי, כפי שמוגדר בתקנות האג לצד האיסור של מעשה גזל, ההפקעה מאסיבית של נכסים של אוכלוסייה מוגנת מפרה את אמנת ג'נבה הרביעית ונחשבת לפשע מלחמה על פי חוקת רומא המקיימת את בית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג.

 

עו"ד סוהאד בשארה ממרכז עדאלה מוסיפה:

"לאחרונה ישנה האצה בתהליכים שמטרתם לקדם שינויים דמוגרפיים מרחיקי לכת בירושלים כמו גם שינוי במפת שימושי הקרקע והבעלות עליהם, בניגוד למשפט הבינלאומי. הכיבוש הישראלי פועל בתנועת מלקחיים, שבה זרוע אחת פועלת להפוך את תנאי המחייה של הפלסטינים לבלתי נסבלים וזרוע שניה פועלת באופן אקטיבי לנשל אותם מאדמתם ומבתיהם. עמותות המתנחלים הפכו למעצבי המדיניות של ישראל והחוק הישראלי הפך לזרוע המבצעת של מדיניות זו, כפי שאנו רואים למשל בשייח' ג'ראח וסילוואן לאחרונה."

 

צילום : Tiviet