התנגדות להעברת לשכת התעסוקה בסכנין לאזור התעשייה תרדיון

באפריל 2006 הוגשה עתירה לבג"ץ, שבה ביקש מרכז עדאלה להפוך את ההחלטה לסגור את לשכת התעסוקה בסכנין ולהעביר אותה לאזור התעשייה תרדיון, הממוקם בשטח השיפוט של המועצה האזורית משגב. העתירה הוגשה מטעם מרכז עדאלה ובשם שני זוגות מסכנין, נגד משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה וחברת תורג הנדסה בע"מ. ההחלטה להעביר את לשכת התעסוקה מסכנין לתרדיון התקבלה בעקבות צו להפסקת פעילותה, שהוציא בית משפט השלום בעכו. הצו הוצא לאחר שהוועדה המקומית לתכנון ובנייה לב הגליל טענה שלמבנה השכור שבו פעלה לשכת התעסוקה בסכנין אין היתר שימוש בגין "ייעוד ציבורי", ועל כן אי אפשר להמשיך ולהפעיל בו משרד ממשלתי. חברת תורג הנדסה זכתה במכרז למציאת מבנה חלופי ללשכת התעסוקה, לאחר שהציעה מבנה באזור התעשייה תרדיון.

לשכת התעסוקה בסכנין משרתת כ-58,000 תושבים מחמישה יישובים: סכנין, עראבה, דיר חנא, כאוכב אבו אל-היג'א ושעב, שמתוכם 3,000 הם דורשי עבודה הנסמכים על שירותי הלשכה. העותרים טענו, כי ההחלטה על סגירת לשכת התעסוקה בסכנין היא החלטה בלתי סבירה באופן קיצוני, שכן היא פוגעת בזכויות יסוד של התושבים, לרבות בזכותם לכבוד ולקיום מינימלי ולשוויון. התושבים הפונים לקבלת שירות בלשכת התעסוקה הם אזרחים מובטלים, דורשי עבודה, שרובם חיים ברמה חברתית-כלכלית נמוכה ביותר. הנטל הכספי שיוטל עליהם עקב ההעברה יפגע במערך הקיום המינימלי, הרעוע ממילא, שלהם, שכן הם ייאלצו להוציא חלק ניכר מהקצבאות שהם מקבלים מהביטוח הלאומי למימון נסיעה בתחבורה ציבורית כדי להתייצב כנדרש במעון החדש של לשכת התעסוקה ולחזור משם לביתם.

בנוסף, העברת שירות התעסוקה תכביד על ציבור דורשי העבודה, לרבות המבוגרים ביניהם. תדירות התחבורה הציבורית מהיישובים הערביים לאזור התעשייה במשגב וסדירותה הן נמוכות ביותר. התושבים ייאלצו ללכת מרחק נוסף (כ-600 מטרים) מתחנת האוטובוס אל הלשכה, מכיוון שקווי האוטובוס אינם מגיעים למבנה הלשכה עצמו, אלא רק לכביש הראשי שליד אזור התעשייה. העותרים הוסיפו כי ההחלטה על העברת הלשכה למשגב מפלה את תושבי סכנין אל מול ערים אחרות שבהן שיעור מובטלים ומספר תושבים דומה. הוצאתה של לשכת התעסוקה מסכנין לשטח של רשות מקומית אחרת, פוגעת בזכות התושבים למימוש תושבותם בעירם. מרכז עדאלה הוסיף וטען שלתושבי סכנין יש זכות לקבל שירותים ציבוריים בעירם, בלי שייאלצו לנסוע לערים אחרות, גם אם סמוכות, לשם כך.

בדיון בעתירה, שהיה במאי 2006, הכיר בית המשפט העליון בזכותם של תושבי סכנין לקבל שירותים ציבוריים בתוך עירם, ושירותי לשכת התעסוקה בכלל זה, אך המליץ להם למשוך את העתירה בנימוק שבמכרז שהוצא לאיתור מבנה חלופי ללשכה זכתה חברת תורג, שכבר הציעה מבנה כזה. עדאלה טען כי בעקבות החלטת בג"ץ לא להפוך את ההחלטה על העברת לשכת התעסוקה מסכנין לתרדיון, שירותי תעסוקה לא יהיו זמינים באופן ישיר לתושבי אחת הערים הערביות הגדולות בישראל.

בג"ץ 3441/06, מנאל גנטוס ואח' נגד משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה  ואח'

מסמכים קשורים: