בג"ץ ביטל את המדיניות שמנעה ביקורי חברי כנסת אצל אסירים פלסטינים

בג"ץ החליט אתמול, 12.04.2026, לבטל את המדיניות של השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, אשר הגבילה את ביקורי חברי הכנסת אצל אסירים פלסטינים. בית המשפט קבע כי מדיניות זו פוגעת באופן מהותי בתפקידם של חברי הכנסת ובזכותם להפעיל פיקוח פרלמנטרי על הרשות המבצעת. מנגד, דחה בית המשפט את הבקשה הקונקרטית שהגיש ח״כ ד״ר אחמד טיבי לבקר את האסיר מרואן ברגותי, שנדחתה בעבר בטענות ביטחוניות בלתי מבוססות, וזאת בשל הזמן הרב שחלף מאז הגשתה וכן בשל האפשרות להגיש בקשה חדשה. את העתירה בשם ח"כ ד"ר טיבי הגישה עו"ד מאיסאנה מוראני ממרכז עדאלה.

העתירה הוגשה לאחר יותר משנה של התעלמות או דחיית בקשותיו החוזרות של ח"כ טיבי לבקר אסירים פלסטינים, ובראשם מרואן ברגותי, על רקע ריבוי עדויות בדבר תנאי כליאה קשים והיעדר פיקוח על המתרחש בתוך בתי הסוהר.

לקריאת ההחלטה

בהחלטתו ציין בג"ץ כי המדיניות הקיימת, המאפשרת רק לנציג אחד מכל סיעה פרלמנטרית לבקר אסירים ביטחוניים, כפי שאומצה על ידי השר, מעוררת קשיים מהותיים, שכן היא מונעת מרוב חברי הכנסת לקיים ביקורי פיקוח, ובכך פוגעת במעמדו של חבר הכנסת כיחידה חוקתית עצמאית, ויוצרת אפליה בלתי מוצדקת בין חברי הכנסת ובין הסיעות הפרלמנטריות. עוד הדגישו השופטים, בהחלטת רוב, כי יישום מדיניות זו נעשה באופן סלקטיבי, והוביל לאפליה ברורה כלפי ח״כ אחמד טיבי, כאשר בקשותיו נדחו או לא נענו, בשעה שבקשות של חברי כנסת אחרים אושרו – דבר המקים חשש להתערבות פוליטית מצד השר בהחלטות.

על רקע זה החליטו רוב ההרכב– השופטת דפנה ברק-ארז, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון השופט יצחק עמית – לבטל את ההסדר שקבע השר בן גביר. מנגד, השופט דוד מינץ, בדעת מיעוט, סבר כי למרות הקשיים, יש למחוק את העתירה, על מנת לאפשר הידברות בין הרשות המחוקקת לרשות המבצעת לפתרון הבעיות שמעוררת מדיניות זו. בנוסף, השופטת דפנה ברק-ארז העלתה ספקות משמעותיים באשר לעצם סמכות הממשלה להטיל מגבלות מסוג זה על חברי הכנסת.

באשר לבקשה הספציפית לבקר את האסיר מרואן ברגותי, קבע בית המשפט כי יש לדחותה בשלב זה בשל חלוף הזמן הרב מאז הוגשה, וכן הצורך לבחון אותה מחדש לאור ההתפתחויות והמצב המשפטי החדש לאחר פסק הדין, תוך הדגשה שאין בכך כדי לפגוע בזכותו של ח״כ טיבי להגיש בקשה חדשה בעתיד.

עו״ד מאיסאנה מוראני ממרכז עדאלה, שהגישה את העתירה בשם ח״כ ד״ר אחמד טיבי, מסרה בתגובה: "מאז כניסתו לתפקיד פעל בן גביר לפגוע, באופן בלתי חוקי ובלתי אנושי, בזכויות היסוד של האסירים הביטחוניים הפלסטינים. מניעת ביקורי חברי כנסת ערבים בבתי הכלא הביטחוניים היא חוליה נוספת במדיניות זו, שמטרתה למנוע כל פיקוח או בקרה על תנאי מעצרם של האסירים הפלסטינים, לצד פגיעה בזכויות חברי הכנסת הערבים ואפליה כלפיהם. פסק הדין מבהיר כי על הממשלה לאפשר לכל חברי הכנסת לקיים פיקוח פרלמנטרי על תנאי הכליאה בבתי הכלא הביטחוניים, ומציב גבולות ברורים לסמכותה לפגוע בזכויות חברי הכנסת הערבים ולהפלותם." 

עוד הוסיפה מוראני כי "ביקורים אלה חשובים במיוחד דווקא בימים אלה, לנוכח הבידוד המוחלט של האסירים הפלסטינים מהעולם החיצון ועל רקע עדויות קשות על עינויים, התעללות ויחס בלתי אנושי כלפיהם."

ח״כ ד״ר אחמד טיבי אמר בתגובה כי "פעולותיו והחלטותיו של בן גביר בהקשר זה היו בלתי חוקיות, ואף עולות לכדי התנהלות פלילית, במיוחד לנוכח העובדה שהתיר לחברי סיעתו לבקר אסירים יהודים, ובהם מי שהורשע ברצח ובהצתת משפחת דוואבשה, בעוד שמנע מחברי כנסת ערבים לבקר אסירים פלסטינים. ביטול ההסדר הוא צעד בכיוון הנכון, ונמשיך להגיש בקשות לבקר את האסירים."