בג"ץ ידון בעתירת תושבי כפרים ערביים במשגב המבקשת שצהרונים יסובסדו בהתאם לדירוג החברתי-כלכלי שלהם ולא של המועצה כולה

המועצה האזורית משגב מסכימה עם דרישות העותרים; משרד החינוך מבקש לדון בנושא במסגרת הדיונים על תקציב המדינה, ולכן אינו מתחייב ללוחות זמנים ומבקש למחוק את העתירה; מרכז עדאלה: משרד החינוך למעשה מודה בפגמים החוקתיים בשיטת התקצוב הקיימת ויש צורך בהתערבות שיפוטית מיידית.

ביום ד' 28.4.2021 ידון בג"ץ בעתירה שהגיש עדאלה – המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל, בשמו ובשם ארבעה תושבי יישובים ערביים במועצה האזורית משגב ובשם ועדת המעקב לענייני החינוך הערבי, נגד שיטת התקצוב של תכנית הצהרונים "ניצנים". על פי השיטה הנהוגה כיום, דמי ההשתתפות בתכנית המיועדת לילדים בגילאים 3-8, מחושבת על פי הדירוג החברתי-כלכלי של המועצה המקומית בה הם מתגוררים. בהתאם לכך, תושבי המועצה האזורית משגב נדרשים לשלם 450 ש״ח בחודש להשתתפות בצהרון. ואולם, על פי הדירוג הספציפי של כל אחד מהכפרים הערביים במועצה, היה עליהם לשלם חמישית מכך (50 ₪ בלבד).

 

 

בעתירה שהוגשה באמצעות עו״ד איה חאג׳ עודה ב-7.9.2020, נטען כי שיטת התקצוב פוגעת בזכות לשוויון בחינוך והיא מנוגדת לתכלית של צמצום הפערים עליה מצהיר משרד החינוך ביחס לתכנית זו. כמו כן, הודגש כי קיים קשר ישיר בין מתן שירותי חינוך בשעות אחר הצהריים לבין יכולתן של משפחות הילדים להתפרנס, וכי יום הלימודים הקצר פוגע באפשרות ההורים לשפר את מעמדם הכלכלי. על כן, העותרים מבקשים מבג"ץ להורות למשרד לאמץ שיטת תקצוב שתבחן את הדירוג הסוציו-אקונומי של כל יישוב באופן פרטני.

 

בג"ץ 6155/20 מסעוד סואעד נ. משרד החינוך

יום ד' 28.4.2021, בשעה 11:30 - בפני ההרכב: הנדל, מינץ, אלרון

למידע נוסף על העתירה

לקריאת העתירה

 

המועצה האזורית משגב בתגובתה לעתירה, הודיעה כי היא סבורה שהטענות שהושמעו בה מוצדקות וכי גם לשיטתה יש לקבל את הסעד שמבקשים העותרים.

לקריאת תגובת המועצה לבג"ץ מיום 19.10.2020

 

בתגובה המקדמית מטעם משרד החינוך, נמסר כי "הוחלט כי תתקיים בחינה בעניין מודל התקצוב הנוהג על-ידי הגורמים הרלוונטיים במשרד", אך המשיב אינו יכול להתחייב לתוצאה כלשהי. משרד החינוך טען שיש לאפשר את התהליך המקצועי, ועל כן אין מקום אין להתערבות שיפוטית בעת הזו, וכי דין העתירה להימחק תוך שמירת טענות הצדדים.

לקריאת תגובת משרד החינוך לעתירה מיום 3.12.2020

 

לנוכח התגובה המקדמית הזו, בג"ץ ביקש מעותרים להודיע אם הם עומדים על עתירתם. בהודעה שהעביר מרכז עדאלה מטעם העותרים, נטען כי תגובת משרד החינוך מהווה למעשה הודאה בפגיעה בזכות החוקתית לשוויון. ואולם עצם ההחלטה לבחון את הנושא אינה מהווה לדעת העותרים הצדקה למחיקת העתירה. זאת, שכן המשרד לא הגיב לגופן הטענות המשפטיות, לא התחייב לתוצאה ואף לא החל בתהליך הבחינה.

לקריאת ההודעה מטעם העותרים מים 24.12.2020

 

בעקבות תגובת העותרים, בג"ץ דרש ממשרד החינוך לעדכן את בית המשפט בדבר ההתקדמות בלוחות הזמנים של בחינת מודל התקצוב. בהודעה המעדכנת שהועברה מטעם משרד החינוך ב-11.3.2021, נמסר כי לדעת גורמי המקצוע הבחינה מחייבת דיוני עומק בהקשרם התקציבי, ולכן "סוכם כי הסוגיה תידון במסגרת הדיונים על תקציב המדינה". כמו כן הוסיפו: "בנסיבות העניין, ומאחר שמטבע הדברים המועד לקיום דיוני התקציב אינו מצוי בשליטת המשיב, אין באפשרות המשיב לנקוב בלוח זמנים משוער לעניין זה."

לקריאת ההודעה המעדכנת של משרד החינוך

 

בתגובה להודעה מעדכנת זו, העביר מרכז עדאלה באמצעות עו"ד סאוסן זהר את תגובתו בה מתבקש בג"ץ להוציא צו על תנאי ולקיים דיון דחוף, שכן תגובות המשיבים מחזקות את ההבחנה כי קיים פגם חוקתי בשיטת התקצוב הקיימת, וכי קשירת הבחינה של הסוגיה עם דיוני התקציב אינה מסספקת תשובה ברורה לשאלת לוח הזמנים. "ניסיון השנים האחרונות מלמד כי קיום דיוני תקציב המדינה עלולים להתעכב עקב לחצים פוליטיים אלו או אחרים או שעלולים לא להתקיים בכלל במידה והכנסת ה- 24 תתפזר." נאמר בתגובת העותרים לבג"ץ.

לקריאת תגובת העותרים להודעה המעדכנת מיום 18.4.2021

 

לאחר קבלת תגובה זו, החליט בג״ץ בשבוע שעבר (20.4) לקיים דיון בעתירה.

 

 

הודעות קודמות לעיתונות

תושבי כפרים ערביים במשגב עתרו לבג״ץ בדרישה לסבסד צהרונים לילדיהם בהתאם לדירוג החברתי-כלכלי של יישוביהם ולא של כלל המועצה 7.9.2020